Všetky petície

Zverejnenie výsledku vybavenia petície

Prešovský samosprávny kraj, odbor dopravy, s poukázaním na § 5 ods. 7 zákona č. 85/2010 Zb. o petičnom práve v znení neskorších predpisov zverejňuje výsledok vybavenia petície na svojom webovom sídle a na elektronickej úradnej tabuli (CUET).

Výsledok – priebeh vybavenia

Prijatie petície

Dňa 15. 11. 2024 Úrad Prešovského samosprávneho kraja prijal petíciu s názvom „Verejná autobusová doprava v obci Lada“ vo veci rozšírenia počtu spojov s povinnosťou státia na zastávke v obci Lada z dôvodu, že táto obec je spádovou obcou pre obce: Trnkov, Okružná a Šarišská Poruba.

Útvar hlavného kontrolóra PSK dňa 19. 11. 2024 postúpil túto petíciu Odboru dopravy PSK a požiadal o jej vybavenie v lehotách stanovených zákonom č. 85/1990 Z. z. o petičnom práve a zaslanie oznámenia o postupe a výsledku prešetrenia petície.

Dôvod obrátenia sa občanov na orgán verejnej moci:

Dôvod obrátenia sa občanov na orgán verejnej moci je žiadosť o vyššiu mieru obsluhy obce Lada spojmi regionálnej autobusovej dopravy, teda zvýšenie počtu disponibilných spojov (využiteľných na nástup alebo výstup v obci) v priebehu dňa. Dôvodom žiadosti je údajne nedostatočný počet spojov zastavujúcich v obci Lada v priebehu dňa, čo vyplýva z textu petície.

Podanie prijal Prešovský samosprávny kraj (ďalej len „PSK“) predovšetkým ako podanie na riešenie podoby cestovných poriadkov, ktoré je upravené osobitným právnym predpisom – zákonom č. 332/2023 Z. z. o verejnej osobnej doprave a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon o verejnej osobnej doprave“). V zmysle daného zákona schvaľovanie cestovných poriadkov a ich zmien je podľa ustanovení § 12 ods. 3, § 21 ods. 4 a § 35 písm. c) zákona o verejnej osobnej doprave v kompetencii PSK (resp. „VÚC“), ako vecne a miestne príslušného dopravného správneho orgánu a objednávateľa dopravných služieb.

Výsledok prešetrenia

Odbor dopravy PSK v rámci prešetrenia a vybavenia petície vyzval na poskytnutie súčinnosti pri vybavovaní petície spoločnosť IDS Východ, s.r.o., ako organizátora integrovaného dopravného systému na území funkčného regiónu Východné Slovensko a priľahlých záujmových území a to poskytnutím dokladov, iných písomnosti, vyjadrenia, informácie na vybavenie petície.

IDS Východ, s.r.o., doručila Odboru dopravy PSK nasledovné informácie na vybavenie petície:

Postup pri zabezpečovaní dopravných služieb vo verejnom záujme reguluje zákon č. 332/2023 Z. z. o verejnej osobnej doprave. V súlade s § 27 ods. 3 tohto zákona je povinnosťou PSK v postavení objednávateľa dopravných služieb zabezpečiť dopravnú obslužnosť územia tak, aby dopravné služby vo verejnom záujme boli dopravne previazané s inými dopravnými službami vo verejnom záujme. V súlade s § 23 ods. 5 zákona o verejnej osobnej doprave je objednávateľ dopravných služieb povinný vypracovať plán dopravnej obslužnosti tak, aby riešil efektívnosť a hospodárnosť zabezpečovania dopravnej obslužnosti územia, najmä racionálne usporiadanie pravidelnej dopravy, odstránenie neúčelných paralelných trás a liniek, s cieľom minimalizovať súbežné dopravné služby a vytvoriť funkčnú nadväznosť medzi železničnou dopravou a regionálnou autobusovou dopravou.

V súlade s Vyhláškou č. 269/2024 Z. z. Ministerstva dopravy SR, ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona o verejnej osobnej doprave (ďalej iba ako „Vyhláška“), konkrétne podľa § 17 a § 19 Vyhlášky, sú stanovené štandardy určujúce podmienky tvorby cestovných poriadkov, medzi ktoré patria najmä nasledujúce:

• základný časový interval medzi spojmi v regionálnej doprave je 60 minút,
• základný časový interval medzi spojmi v regionálnej doprave ustanovený sa v závislosti od intenzity prepravných prúdov, kapacity dopravných prostriedkov a kapacity infraštruktúry primerane skracuje alebo predlžuje,
• maximálny prípustný počet prestupov: najviac 1 prestup pri spojení z obce do spádového centra; najviac 2 prestupy pri spojení z obce do okresného mesta; najviac 3 prestupy pri spojení z obce do krajského mesta; najviac 4 prestupy z obce do hlavného mesta Slovenskej republiky Bratislavy.

V nadväznosti na vyššie uvedené sú na území PSK priebežne uplatňované zmeny cestovných poriadkov železničnej aj autobusovej dopravy, koordinované v rámci funkčného regiónu Východné Slovensko z pozície organizátora integrovanej dopravy – spoločnosti IDS Východ, s.r.o., s cieľom vytvorenia vzájomne prepojeného systému verejnej osobnej dopravy, pozostávajúceho z liniek regionálnej železničnej dopravy a regionálnej autobusovej dopravy, garantujúceho hospodárne vynakladanie verejných prostriedkov objednávateľov dopravných služieb (štátu a samosprávnych krajov) a zabezpečujúceho geograficky spravodlivé rozloženie intenzity dopravných služieb.

Nad rámec uvedených legislatívnych požiadaviek platí, že Prešovský samosprávny kraj z pozície objednávateľa dopravných služieb priebežne optimalizuje objednávku dopravných služieb regionálnej autobusovej dopravy formou prispôsobovania ponuky spojov reálnemu dopytu, a to predovšetkým z dôvodu konsolidačných opatrení Vlády SR, v kontexte neustále sa zvyšujúcich nákladov PSK na financovanie služieb regionálnej autobusovej dopravy.

Aktuálny stav dopravnej obsluhy obce Lada a reálny prepravný dopyt:

V rámci 642 obcí v PSK ktoré nie sú mestami, je obec Lada piatou najkvalitnejšie obslúženou obcou (po obciach Šarišské Michaľany, Kapušany, Veľká Lomnica a Lipníky) na území Prešovského kraja. Obec je intenzívne obsluhovaná spojmi regionálnej autobusovej aj železničnej dopravy. Pre ilustráciu – v priebehu pracovného dňa počas školského roka majú občania obce Lada aktuálne (pred decembrovou zmenou CP) k dispozícii 60 priamych spojov (z toho 47 autobusových a 13 železničných) z Lady do krajskej metropoly Prešov, resp. 56 priamych spojov z Prešova do Lady (z toho 43 autobusových a 13 železničných).

Tento počet priamych spojov zastavujúcich v obci Lada počas pracovného dňa sa v dôsledku aktuálnych zmien cestovných poriadkov regionálnej autobusovej dopravy s účinnosťou od 15. decembra 2024 výrazne zvyšuje, a to konkrétne o dodatočných 17 autobusových spojov v priebehu dňa, z toho o 10 priamych spojov v smere do Prešova a 7 priamych spojov v smere z Prešova. Konkrétne k aktuálnej ponuke spojov pribudnú odchody z Lady (smer Prešov) v čase 5:14, 6:14, 6:44 (priamy spoj do Popradu), 7:22, 8:42, 9:19, 11:18, 13:12, 15:25 a 21:09 (prívoz na nočné pracovné zmeny v Prešove). V opačnom smere pribúdajú nové spoje so zastávkou v obci Lada s odchodmi z autobusovej stanice Prešov o 6:05, 6:25, 9:00, 9:50, 16:35, 19:25 a 21:35.

Celkový počet priamych spojov verejnej osobnej dopravy medzi Ladou a Prešovom počas pracovných dní v priebehu školského roka sa tak s účinnosťou od 15. decembra 2024 zvyšuje zo 60 na 70 spojení v smere z Lady do Prešova, resp. z 56 na 63 spojení z Prešova do Lady v priebehu 24 hodín.

V súvislosti s počtom spojov v kontexte počtu podpísaných osôb na petičných hárkoch zároveň upozorňujeme, že v mesiaci október 2024 bol priemerný počet osôb nastupujúcich v Lade  na autobusové spoje 107 cestujúcich za 24 hodín (spolu na všetky dopravné smery), čo v priemere znamenalo iba 1,18 cestujúceho na 1 autobusový spoj.

V nadväznosti na vyššie uvedené skutočnosti konštatujeme, že:

• aktuálna podoba cestovných poriadkov liniek verejnej osobnej dopravy obsluhujúcich obec Lada je v plnom súlade s platnou legislatívou SR a súvisiacimi strategicko-plánovacími dokumentmi, resp. vysoko nad rámec ich požiadaviek;
• intervaly a prepravná kapacita spojov na týchto linkách niekoľkonásobne prekračujú objektívnu potrebu obce Lada, definovanú reálnym počtom cestujúcich nastupujúcich alebo vystupujúcich v obci Lada;
• napriek vyššie uvedenému dochádza s účinnosťou od 15. decembra 2024 k skokovému zvýšeniu počtu spojov zastavujúcich v obci Lada v priebehu pracovného dňa, konkrétne o +17 spojov v priebehu 24 hodín;
• obec Lada získa od 15. decembra 2024 priame spojenie s mestami Poprad, Levoča a Spišské Podhradie;
• vďaka vytvoreniu funkčných nadväzností v prestupnom uzle Prešov dochádza od 15. decembra 2024 k násobnému zvýšeniu kvality a početnosti prestupných spojení obce Lada vo vzťahu k diaľkovej železničnej doprave na linke Košice – Kysak – Bratislava.

V súlade s § 5, ods. 3 a ods. 5 zákona č. 85/1990 Z. z. o petičnom práve v znení neskorších predpisov Odbor dopravy PSK, ako príslušný orgán verejnej moci, petíciu prijal, prešetril a vybavil ju tak, že zistil skutočný stav veci, jeho súlad alebo rozpor s právnymi predpismi a verejným alebo iným spoločným záujmom a výsledok vybavenia petície písomne oznamuje v lehote 30 pracovných dní od doručenia petície.

***

Ing. Alexander Galajda v.r.
vedúci odboru

Na vedomie:

• Útvar hlavného kontrolóra PSK
• Obec Lada, Obecný úrad, Lada 240, 082 12 Kapušany

Zverejnenie výsledku petície dňa 20. 12. 2024